Am 18. Juni 2021 wurde im norwegischen Storting, der höchsten gesetzgebenden Körperschaft des Landes, ein Gesetzesentwurf zur weiteren Vereinheitlichung der Glücksspielgesetze in Norwegen eingebracht. Laut Abid Raja, dem norwegischen Minister für Kultur und Gleichstellung, ist das neue Gesetz ein wichtiger Schritt, um die Regulierung der Branche und die Kontrolle über alles, was mit Glücksspielunterhaltung in Norwegen zu tun hat, zu verschärfen. Außerdem wird das Gesetz die Kontrolle der Glücksspielwerbung verstärken. Nach dem neuen Gesetz dürfen nur noch Norsk Tipping und Norsk Rikstoto, zwei lokale Glücksspielorganisationen, Glücksspieldienste auf dem norwegischen Markt anbieten. Da Raja die Reform des Glücksspielgesetzes erst im Jahr 2020 initiiert hat, besteht er darauf, dass das bestehende Regelwerk aktualisiert werden muss.

Norwegen ist ein Land, in dem das Glücksspiel durch drei verschiedene Gesetze aus den Jahren 1927, 1992 und 1995 streng reguliert wird. Das letzte Update fällt also in die Zeit, als die Online-Casinos gerade aufkamen. Die bestehenden Gesetze befassen sich also in der Tat nicht mit der Legalität der iGaming-Industrie in Norwegen. In den letzten zwei Jahrzehnten hat der norwegische Gesetzgeber versucht, das Glücksspielproblem auf andere Weise zu lösen. So verbot das 2010 veröffentlichte Zahlungsgesetz den lokalen Banken, Zahlungen im Zusammenhang mit Glücksspielaktivitäten zu verarbeiten. Dies hat Glücksspielbegeisterte jedoch nicht davon abgehalten, elektronische Geldbörsen zu nutzen, die eine größere Privatsphäre bieten.
Obwohl einige norwegische Gesetze das Glücksspiel in Norwegen sowohl für Casinobetreiber als auch für Spieler erschweren, gibt es immer noch kein Gesetz, das Online-Glücksspiel in Norwegen verbietet. Die Norweger haben also kein Problem damit, die Dienste von Glücksspielplattformen zu nutzen, die ausländischen Unternehmen gehören und von diesen betrieben werden. In dieser Hinsicht fließen mehr als 50% der Einnahmen aus Glücksspielaktivitäten an die Staatskasse. Darüber hinaus hat die COVID-19-Pandemie die Situation verschärft und zu einem 62%igen Anstieg des grauen Glücksspielmarktes geführt.
In seinem Regelwerk setzt Minister Abid Raja mehrere Ziele:
- Stärkung des staatlichen Monopols auf das Glücksspiel und Einräumung von Exklusivrechten an Norsk Tipping und Norsk Rikstoto für alle Glücksspielprodukte auf dem lokalen Markt.
- Verstärkung der Kontrolle über jede Form der Werbung für Glücksspielunterhaltung, die sich an skandinavische Verbraucher richtet.
- Beseitigung von Ineffizienzen in der Art und Weise, wie staatliche Monopolorganisationen, die derzeit vom Lotterieausschuss, dem Ministerium für Kultur und dem Ministerium für Landwirtschaft und Ernährung reguliert werden, beaufsichtigt werden.
- Erweiterung der Befugnisse des Kulturministeriums zur Überwachung des Glücksspiels in Norwegen.
- Einstufung von Glücksspielwerbung an Kinder als schweres Vergehen.
- Beschränkung von nicht lizenzierten Glücksspielangeboten ausländischer Unternehmen auf dem norwegischen Markt.
Im April 2021 gab die EGBA (eine Organisation, die viele lizenzierte Glücksspielunternehmen auf dem Kontinent vertritt) bekannt, dass Norwegen die Kontrolle über seinen Glücksspielmarkt verliert. Auf der Suche nach Wahlfreiheit begannen die lokalen Spieler, das staatliche Glücksspielmonopol abzulehnen. Durch die Einführung eines Multi-Lizenz-Systems soll das neue Gesetz die Verbraucher schützen und die Kontrolle über die Branche wiederherstellen.
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